О «садоводческих» нововведениях в следующем году

1 января 2019 года вступит в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Новый закон предусматривает два вида земельных участков для ведения загородного хозяйства: садовый и огородный. Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.
На земельных участках, предназначенных для огородничества, возможно размещение только хозяйственных некапитальных построек, например, для хранения урожая, инвентаря. Таким образом, с 1 января 2019 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается.
На садовых участках допускается строительство капитальных построек, в том числе жилых, садовых домов. Такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
В законе дано определение садовому дому. Так, садовый дом – это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Согласно нововведениям дома на садовых участках, права на которые зарегистрированы до 01.01.2019 как на объекты жилого назначения, признаются жилыми домами. Домики на садовых участках, оформленные до 01.01.2019 как нежилые, признаются садовыми домами.
При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Закон предусматривает возможность признания садового дома жилым домом, жилого дома – садовым. Порядок признания будет утвержден Правительством России.
Кстати, этим изменениям предшествовал другой закон, вступивший в силу 4 августа 2018 года – Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данный закон закрепил в Градостроительном кодексе понятие «индивидуального жилого дома». Объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Этим законом введён также уведомительный порядок строительства садовых и индивидуальных жилых домов.
Для садовых домов данный порядок действует с 1 января 2019 года.
Для жилых строений и домов, расположенных на садовых участках, данный порядок окончательно вступит в силу на 2 месяца позже. В законе оговорено, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.
После 1 марта 2019 года садоводы, планирующие строить на своем участке индивидуальный жилой дом, обязаны направлять уведомление о начале строительства в уполномоченный орган, а после того, как дом будет возведен, в течение месяца уведомить об окончании строительства. К документам необходимо приложить технический план. Уведомление об окончании строительства должно содержать в том числе сведения об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
Формы уведомлений утверждены приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 года № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».